工信部嚴(yán)打通訊信息詐騙
時間：2016-01-07
來源：通信世界網(wǎng)
作者：朗宇信息
2015年末，工信部對不良網(wǎng)絡(luò)信息與通訊信息詐騙行為再次出招，將工信部前期開展 的“綜合治理不良網(wǎng)絡(luò)信息 防范打擊通訊信息詐騙行動”延期至2016年4月30日。此舉表明了工信部對防范與打擊不法分子利用通信網(wǎng)絡(luò)實施通訊信息詐騙 等違法犯罪活動的重視，通訊信息詐騙治理工作進(jìn)入新紀(jì)元。
2016年1月初，工信部“防范打擊通訊信息詐騙專項行動工作部署電視電話會議” 在京召開。會議圍繞此前剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好防范打擊通訊信息詐騙相關(guān)工作的通知》精神，對通信行業(yè)專項行動進(jìn)行再動員、再部署、再要求。工業(yè)和信 息化部副部長陳肇雄出席會議，并發(fā)表了針對打擊治理“電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪”的相關(guān)講話。
六管齊下 標(biāo)本兼治
工信部發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于進(jìn)一步做好防范打擊通訊信息詐騙相關(guān)工作的通知》（以下簡稱 “通知”）指出，為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院相關(guān)工作部署和要求，針對重點電信業(yè)務(wù)中存在的違規(guī)出租、違規(guī)使用、違規(guī)經(jīng)營、主叫號碼傳送不規(guī)范等問題。按照“突 出重點、技管結(jié)合、落實責(zé)任、標(biāo)本兼治”的總體思路，突出抓好重點電信業(yè)務(wù)清理規(guī)范，大力加強(qiáng)技術(shù)防范管控力度，強(qiáng)化社會監(jiān)督舉報受理，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，加大工作監(jiān)督檢查與責(zé)任考核力度，完善固化相關(guān)工作機(jī)制。并提出了六大工作任務(wù)與措施。
（一）從嚴(yán)格規(guī)范語音專線出租業(yè)務(wù)，規(guī)范“一號通”、“400”、商務(wù)總機(jī)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)電話用戶實名登記，從嚴(yán)管理社會營銷渠道四個方面整頓規(guī)范重點電信業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序。
（二）通過嚴(yán)格規(guī)范國際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號碼傳送，實施語音專線主叫鑒權(quán)，加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，和集中清理改號軟件等措施遏制虛假主叫傳輸與改號軟件傳播。
（三）大力加強(qiáng)技術(shù)防范管控工作。建設(shè)防范打擊通訊信息詐騙業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，同時推動本地電信網(wǎng)防詐騙技術(shù)手段建設(shè)，輔之以提升用戶終端安全防護(hù)能力，同時加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)手段研發(fā)與規(guī)范管理。
（四）依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。首先依法查處違法違規(guī)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)行為，其次嚴(yán)厲整頓重點地區(qū)突出問題，再次是積極配合公安機(jī)關(guān)做好打擊查處工作，并且嚴(yán)打“偽基站”和“黑廣播”。
（五）通過依托用戶舉報數(shù)據(jù)開展重點督查，加強(qiáng)基礎(chǔ)電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息安全責(zé)任考核，強(qiáng)化自查自糾與監(jiān)督檢查，加大處罰力度等四項措施強(qiáng)化工作督查與責(zé)任考核。
（六）加強(qiáng)社會監(jiān)督舉報與宣傳引導(dǎo)，主要從暢通社會監(jiān)督舉報渠道與加強(qiáng)公眾教育與宣傳引導(dǎo)方面著手。
陳肇雄：務(wù)求防范打擊通訊信息詐騙專項行動取得實效
在工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局局長趙志國主持的“防范打擊通訊信息詐騙專項行動工作部署電視電話會 議”上，工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄在總結(jié)講話中指出，要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好防范打擊通訊信息詐騙工作的重要性、緊迫性。以通信和互聯(lián)網(wǎng)為媒介的通訊 信息詐騙犯罪快速發(fā)展蔓延、持續(xù)多發(fā)高發(fā)，擾亂了社會正常生產(chǎn)生活秩序，嚴(yán)重危害了人民群眾財產(chǎn)安全和合法權(quán)益，已成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。做好防范 打擊通訊信息詐騙工作，是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動，是維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措，是促進(jìn)通信行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀需要。
陳肇雄要求，突出重點，務(wù)求防范打擊通訊信息詐騙專項行動取得實效。一是突出抓好重點整治。加 強(qiáng)重點業(yè)務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步嚴(yán)格對語音專線出租、“一號通”、“400”、商務(wù)總機(jī)等業(yè)務(wù)的資質(zhì)審查、業(yè)務(wù)審批、實名認(rèn)證、備案復(fù)核管理，全面清理整頓電話 “黑卡”、網(wǎng)絡(luò)寬帶地址虛假登記等問題，切實抓好移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)重點問題整治。加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截的力度，加強(qiáng)對發(fā)布、銷 售改號軟件等行為的打擊，最大限度切斷通訊信息詐騙犯罪的傳輸渠道。加強(qiáng)重點地區(qū)整頓。對通訊信息詐騙犯罪嚴(yán)重的重點地區(qū)，要重拳出擊，明確時限，專項整 頓，有效遏制通訊信息詐騙犯罪發(fā)展蔓延勢頭。
二是突出抓好手段建設(shè)。抓緊提升技術(shù)手段。大力推進(jìn)防范手段的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、規(guī)劃建設(shè)與 規(guī)范使用，加快構(gòu)建涵蓋企業(yè)、管局、科研機(jī)構(gòu)等多層次立體式的技術(shù)防范體系。抓緊健全法治手段。要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，探索健全依法打擊通 訊信息詐騙犯罪的法律手段，運(yùn)用法治理念和法治手段凈化網(wǎng)絡(luò)空間、治理網(wǎng)絡(luò)詐騙。抓緊完善監(jiān)管手段。要在督促相關(guān)企業(yè)抓好各自業(yè)務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加快建設(shè) 集中監(jiān)管的防范打擊通訊信息詐騙業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，推動形成共管共治共享的監(jiān)管體系。
三是突出抓好責(zé)任落實。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。各企業(yè)要進(jìn)一步健全管理制度、工作 機(jī)制和技術(shù)手段，建立完善全要素、全覆蓋的管理制度規(guī)范，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)下重手、出實招，堅決把重點業(yè)務(wù)、重點地區(qū)市場秩序規(guī)范起來。各通信管理局要切實 擔(dān)負(fù)屬地監(jiān)管責(zé)任。切實履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等屬地管理職責(zé)，緊盯通訊信息詐騙犯罪猖獗的重點地區(qū)，強(qiáng)化對各項管理要求的督促落實。相關(guān)方面要各負(fù) 其責(zé)。移動通信轉(zhuǎn)售企業(yè)要從嚴(yán)做好電話實名登記、用戶投訴舉報受理和處置等工作?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)要加大對改號軟件的搜索過濾和APP下架力度，進(jìn)一步提升安全 防護(hù)能力與效果。四是突出抓好機(jī)制固化。各單位要在已有工作基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗，將行之有效的治理措施固化下來，建立健全長效工作機(jī)制。暢通監(jiān)督舉報渠 道。健全聯(lián)合打擊機(jī)制。加強(qiáng)公眾宣傳引導(dǎo)。
對于工作落實，陳肇雄要求，要強(qiáng)化措施，保障防范打擊通訊信息詐騙工作有力有序推進(jìn)。一要加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮部防范打擊通訊信息詐騙專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，建立健全相關(guān)工作制度。各通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司要 健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作方案，一級抓一級、層層抓落實，確保各項工作落到實處。二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各單位要牢固樹立"一盤棋"思想，堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)信 息通報和工作銜接，著力打好整體仗、合成仗，為從根本上解決通訊信息詐騙問題奠定工作基礎(chǔ)。要充分調(diào)動、整合社會各方力量和資源，形成各司其職、部門聯(lián) 動、社會參與的工作格局。三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各省管局要加強(qiáng)對專項行動日常巡查和重點抽查，及時查處、曝光違法違規(guī)行為。各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團(tuán)公司要加強(qiáng)對 分支機(jī)構(gòu)的專項檢查和責(zé)任考核，對發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)格整改、嚴(yán)肅問責(zé)。各管局、各企業(yè)要將查處問責(zé)情況及時報部專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
作為一個通信企業(yè)，應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家的規(guī)定，起到模范帶頭的作用。
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