《通知》中除了要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、切實(shí)從嚴(yán)做好新入網(wǎng)用戶實(shí)名登記、全面 完成未實(shí)名老用戶補(bǔ)登記工作外，本次《通知》重點(diǎn)提及了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道用戶入網(wǎng)實(shí)名登記管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道委托管理制度。各電信企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng) 絡(luò)代理商銷售移動(dòng)電話卡的管理，委托網(wǎng)絡(luò)代理商銷售移動(dòng)電話卡前，應(yīng)要求其取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、具備電話用戶實(shí)名登記和用戶信息保護(hù)條件，并為其配發(fā)統(tǒng)一標(biāo) 識(shí)（包括電信企業(yè)名稱及標(biāo)志、網(wǎng)絡(luò)代理商名稱及編號(hào)、委托代理范圍、防偽二維碼等）。
同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)代理商的審核，不得允許未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電信 企業(yè)網(wǎng)絡(luò)代理委托的經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)銷售移動(dòng)電話卡；要督促平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)代理商在網(wǎng)店顯著位置顯示工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)為其配發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。電信企業(yè)要在網(wǎng) 站上公布并定期更新網(wǎng)絡(luò)代理商信息。
而對(duì)于如何完善身份信息核驗(yàn)技術(shù)手段，《通知》中強(qiáng)調(diào)電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)代理商通過網(wǎng)絡(luò)渠道銷售電話卡時(shí)，在用戶網(wǎng)上預(yù)選卡號(hào)環(huán)節(jié)，應(yīng)要求用戶提供居民身份證正面、反面掃描信息及用戶手持本人 居民身份證正面免冠照片，并與“全國(guó)公民身份證號(hào)碼查詢服務(wù)中心”進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)比對(duì)，核驗(yàn)通過后方可配送移動(dòng)電話卡；在物流交付環(huán)節(jié)，應(yīng)確認(rèn)收件人、所提供的 身份證件均與網(wǎng)上提交身份信息一致后，方可向其交付移動(dòng)電話卡并為其開通移動(dòng)通信服務(wù)。
對(duì)不能確保在物流交付環(huán)節(jié)對(duì)用戶身份證件進(jìn)行查驗(yàn)的，應(yīng)在網(wǎng)上預(yù)選卡號(hào)環(huán)節(jié)，要求用戶填寫身份 信息，為用戶配送未激活的電話卡，用戶收到電話卡后，電信企業(yè)要通過圖像、視頻等技術(shù)在線核驗(yàn)用戶身份信息，驗(yàn)證持卡人、所提供的身份證件與網(wǎng)上提交的身 份信息一致后，激活電話卡并開通移動(dòng)通信服務(wù)。
除此之外，《通知》還提到電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者要建立對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道實(shí)名登記巡查制 度。對(duì)網(wǎng)絡(luò)代理商進(jìn)行巡查，建立快速溝通處置機(jī)制。電信企業(yè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)代理商存在違法違規(guī)行為時(shí)，要按照委托協(xié)議對(duì)其處理，對(duì)違法違規(guī)行為嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)代理商 要取消委托代理，通報(bào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者；發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上銷售移動(dòng)電話卡但未取得網(wǎng)絡(luò)代理委托的網(wǎng)店時(shí)，要通報(bào)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，并對(duì)移動(dòng)電話卡流 出渠道進(jìn)行核查，對(duì)違規(guī)銷售的渠道進(jìn)行處理。
除了上述的電信企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記巡查，各通信管理局也將加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道的 監(jiān)督檢查力度，對(duì)未取得網(wǎng)絡(luò)代理委托在網(wǎng)上銷售移動(dòng)電話卡的網(wǎng)站，由網(wǎng)站備案地通信管理局通知網(wǎng)站主辦者限期進(jìn)行整改，由電話卡歸屬地通信管理局責(zé)成相關(guān) 電信企業(yè)收回未售出的電話卡并對(duì)流出渠道核查，對(duì)違規(guī)銷售的渠道進(jìn)行處理。
并且，對(duì)于未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)代理委托的經(jīng)營(yíng)者，《通知》中明確要求電信企業(yè)全 面清理非委托網(wǎng)絡(luò)代理商，同時(shí)要于2016年7月31日前，完成對(duì)本公司網(wǎng)絡(luò)代理商的排查和清理，向社會(huì)公布本公司委托的網(wǎng)絡(luò)代理商信息。各網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái) 經(jīng)營(yíng)者要于2016年8月31日前，完成對(duì)平臺(tái)內(nèi)移動(dòng)電話卡經(jīng)營(yíng)者的排查和清理，對(duì)未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)網(wǎng)絡(luò)代理委托的經(jīng)營(yíng)者，不得繼續(xù)向其提供 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。
京公網(wǎng)安備 11010502050532號(hào)
