工業(yè)和信息化部等十三部門7月30日聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知，決定自2018年7月起至2019年12月底，在全國(guó)開展綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)，并公布了《綜合整治騷擾電話專項(xiàng)行動(dòng)方案》（下稱《方案》）。
主管部門計(jì)劃用一年半的時(shí)間，通過采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等多種手段，重點(diǎn)對(duì)商業(yè)營(yíng)銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進(jìn)行整治，規(guī)范通信資源管理，加強(qiáng)源頭治理，打擊非法獲取個(gè)人信息的行為，合力斬?cái)囹}擾電話利益鏈，實(shí)現(xiàn)商業(yè)營(yíng)銷類電話規(guī)范撥打、惡意騷擾和違法犯罪類電話明顯減少的目標(biāo)。
從《方案》可以看出，主管部門這次出了5招來整治騷擾電話。這5招涵蓋了渠道、技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、法律、制度，如果行動(dòng)實(shí)施順利，基本上可以杜絕騷擾電話。但按照打擊整治電話詐騙、垃圾短信的經(jīng)驗(yàn)看，徹底斷絕騷擾電話也非易事，而且有可能要打一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
此次整治騷擾電話的重點(diǎn)是商業(yè)營(yíng)銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類。在這三類中，商業(yè)營(yíng)銷類的占有大多數(shù)。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在一個(gè)移動(dòng)用戶每天平均能接到十多個(gè)商業(yè)營(yíng)銷類電話。這些電話不是推銷房產(chǎn)，就是讓人貸款、買基金，要么就是賣保健品、推銷教育培訓(xùn)。天南地北，五花八門，防不勝防。
營(yíng)銷類騷擾電話近兩年爆發(fā)式增長(zhǎng)，原因很多，有運(yùn)營(yíng)商的問題，但更多的是一些行業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)造成。所以，此次專項(xiàng)整治騷擾電話，工信部聯(lián)合其它十二部門一起開展打擊行動(dòng)，就是希望通過聯(lián)合作戰(zhàn)，鏟除騷擾電話產(chǎn)業(yè)的土壤。
但在這一環(huán)節(jié)中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的作用不可小視。而且在這一環(huán)節(jié)中，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一定要起到正向的作用。近幾年來，無論是信息通信詐騙，還是現(xiàn)在“無時(shí)不來”的騷擾電話，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都在其中扮演了幫兇的角色。
就拿騷擾電話來說，網(wǎng)絡(luò)上騷擾電話軟件無處不在。并且一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還提供技術(shù)支持，在軟硬件推廣、銷售和使用渠道上大開綠燈。而且在用戶投訴時(shí)，由于利益關(guān)系，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以自己只是一個(gè)平臺(tái)提供方為借口，拒絕為用戶提供幫助，更惶論打擊騷擾電話。更為嚴(yán)重的是，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)竟然將用戶信息轉(zhuǎn)手倒賣給中介等第三方，間接壯大了騷擾電話的規(guī)模和能力。
這一現(xiàn)象筆者曾親身體驗(yàn)。筆者曾在某新聞資訊類APP上不經(jīng)意點(diǎn)了某廣告，結(jié)果第二天就接到該廣告背后公司的推銷電話。筆者明確告之對(duì)其產(chǎn)品不感興趣，且質(zhì)疑他們?yōu)楹斡泄P者姓名和手機(jī)號(hào)時(shí)，對(duì)方告知：是XX頭條給的數(shù)據(jù)，并且XX頭條還明確告訴他們，所推薦的這些客戶都有購(gòu)賣該公司產(chǎn)品的興趣。
筆者在這家APP上是實(shí)名認(rèn)證，而且留有手機(jī)號(hào)。如此看來，XX頭條早已將筆者的信息賣給了別人，而且這個(gè)信息不只是電話、位置信息，還有筆者的閱讀喜好、時(shí)間安排、行為習(xí)慣。
當(dāng)前，在工信部要求各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全面清理各類騷擾軟件和設(shè)備信息，切斷相關(guān)軟硬件推廣、銷售和使用渠道的背景下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)該做到不販賣用戶的信息，保護(hù)好用戶的數(shù)據(jù)。
不要打著大數(shù)據(jù)的旗號(hào)，行損害用戶的勾當(dāng)。此次《方案》里明規(guī)定：依法嚴(yán)厲打擊各行政機(jī)關(guān)和電信、金融、醫(yī)療、教育、物業(yè)、物流、寄遞等重點(diǎn)單位工作人員非法出售或者向他人提供公民個(gè)人信息的違法犯罪行為。
所以，在當(dāng)前十三部門聯(lián)合打擊騷擾電話時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不能置身事外，不僅要自律，還要積極參與到打擊對(duì)擾電話的行動(dòng)中來。
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