《通知》中除了要求電信業(yè)務經(jīng)營者進一步提高思想認識、切實從嚴做好新入網(wǎng)用戶實名登記、全面 完成未實名老用戶補登記工作外，本次《通知》重點提及了加強網(wǎng)絡營銷渠道用戶入網(wǎng)實名登記管理，建立健全網(wǎng)絡營銷渠道委托管理制度。各電信企業(yè)要加強對網(wǎng) 絡代理商銷售移動電話卡的管理，委托網(wǎng)絡代理商銷售移動電話卡前，應要求其取得工商營業(yè)執(zhí)照、具備電話用戶實名登記和用戶信息保護條件，并為其配發(fā)統(tǒng)一標 識（包括電信企業(yè)名稱及標志、網(wǎng)絡代理商名稱及編號、委托代理范圍、防偽二維碼等）。
同時，網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者要加強網(wǎng)絡代理商的審核，不得允許未取得工商營業(yè)執(zhí)照和電信 企業(yè)網(wǎng)絡代理委托的經(jīng)營者在平臺內(nèi)銷售移動電話卡；要督促平臺內(nèi)網(wǎng)絡代理商在網(wǎng)店顯著位置顯示工商營業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)為其配發(fā)的統(tǒng)一標識。電信企業(yè)要在網(wǎng) 站上公布并定期更新網(wǎng)絡代理商信息。
而對于如何完善身份信息核驗技術手段，《通知》中強調(diào)電信企業(yè)、網(wǎng)絡代理商通過網(wǎng)絡渠道銷售電話卡時，在用戶網(wǎng)上預選卡號環(huán)節(jié)，應要求用戶提供居民身份證正面、反面掃描信息及用戶手持本人 居民身份證正面免冠照片，并與“全國公民身份證號碼查詢服務中心”進行聯(lián)網(wǎng)比對，核驗通過后方可配送移動電話卡；在物流交付環(huán)節(jié)，應確認收件人、所提供的 身份證件均與網(wǎng)上提交身份信息一致后，方可向其交付移動電話卡并為其開通移動通信服務。
對不能確保在物流交付環(huán)節(jié)對用戶身份證件進行查驗的，應在網(wǎng)上預選卡號環(huán)節(jié)，要求用戶填寫身份 信息，為用戶配送未激活的電話卡，用戶收到電話卡后，電信企業(yè)要通過圖像、視頻等技術在線核驗用戶身份信息，驗證持卡人、所提供的身份證件與網(wǎng)上提交的身 份信息一致后，激活電話卡并開通移動通信服務。
除此之外，《通知》還提到電信企業(yè)、網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者要建立對網(wǎng)絡營銷渠道實名登記巡查制 度。對網(wǎng)絡代理商進行巡查，建立快速溝通處置機制。電信企業(yè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡代理商存在違法違規(guī)行為時，要按照委托協(xié)議對其處理，對違法違規(guī)行為嚴重的網(wǎng)絡代理商 要取消委托代理，通報相關網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者；發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上銷售移動電話卡但未取得網(wǎng)絡代理委托的網(wǎng)店時，要通報相關網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者，并對移動電話卡流 出渠道進行核查，對違規(guī)銷售的渠道進行處理。
除了上述的電信企業(yè)、網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者實名登記巡查，各通信管理局也將加大對網(wǎng)絡營銷渠道的 監(jiān)督檢查力度，對未取得網(wǎng)絡代理委托在網(wǎng)上銷售移動電話卡的網(wǎng)站，由網(wǎng)站備案地通信管理局通知網(wǎng)站主辦者限期進行整改，由電話卡歸屬地通信管理局責成相關 電信企業(yè)收回未售出的電話卡并對流出渠道核查，對違規(guī)銷售的渠道進行處理。
并且，對于未取得工商營業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)網(wǎng)絡代理委托的經(jīng)營者，《通知》中明確要求電信企業(yè)全 面清理非委托網(wǎng)絡代理商，同時要于2016年7月31日前，完成對本公司網(wǎng)絡代理商的排查和清理，向社會公布本公司委托的網(wǎng)絡代理商信息。各網(wǎng)絡交易平臺 經(jīng)營者要于2016年8月31日前，完成對平臺內(nèi)移動電話卡經(jīng)營者的排查和清理，對未取得工商營業(yè)執(zhí)照和電信企業(yè)網(wǎng)絡代理委托的經(jīng)營者，不得繼續(xù)向其提供 網(wǎng)絡交易平臺服務。
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